當前開發港口存在的幾個問題有當前貨流不暢，壓港壓船，除港口綜合能力飽和、超負荷運載外，就是集疏運能力不足，鐵路樞紐區間通過能力利用率高達90%，早晚客車密度大，有些貨車通不過，北編組站改編能力利用率106.8%，南關嶺站改編能力利用率99.7%，這說明鐵路能力已經飽和，不加快港口后方鐵路建設，必拖港口的后腿，沈大一級公路，沈陽向南至鞍山已接通，大連向北至金州已接通，由于運價不合理，鐵、公路貨物分流，仍是鐵路偏大，不利于貨物及時疏運。

東北沿海港口群體，以大連港為中心，丹東、營口(錦州)為兩翼的分布格局，都是為東北經濟腹地服務，要有合理貨物分流分工，港口建設要統籌規劃，合理布局，遼東半島岸線長2200公里，根據深水深用、淺水淺用的原則，合理開發海域資源，建立大、中、小型相配套的港口群體，根據我國幅員廣大、港口緊張的實際情況，應動員企業與地方建設一批千噸級上下的中、小型港口泊位。

國土開發建設由城市中心區向海岸帶推進，雖然有利于工業布局，但港口城市要突出港口建設，避免與港口爭地，3.利用日本資金、技術要大上快上，利用世界經濟大循環有利時機，特別是當前日本資本過剩(外貿順差86年827.4億美元，87年798.3億美元)，可吸收到我們中國這個市場上來，“十三大”提出了“社會主義初級階段”理論，就使投資者吃了“定心丸”，我們一定要抓住這個時機，要打破港口管理是國家主權不能合營的僵化觀念，合營不是貸款，不負擔利息，沒有匯率風險，既是合營就是共命運，能利用日本的有效管理和高技術促進港口現代化、高效率。